Batalla Presupuestal, comienza nuevo capítulo

presentacion presupuestoEliminan embajadores itinerantes de Mujica y exigen mínimo de clases a docentes. El proyecto de ley de Presupuesto incluye modificaciones a la atención de la seguridad ciudadana mientras el ministro Astori prefirió enfocar su discurso en señalar a la enseñanza como una prioridad.

Un carrito como los que utilizan los repartidores de refresco impulsado por el ministro de Economía, Danilo Astori, transportó ayer hasta el primero piso del Palacio Legislativo los 708 artículos que contiene el proyecto de ley de Presupuesto presentado por el Poder Ejecutivo. El mensaje presupuestal propone distintas medidas a implementar, entre otros puntos en seguridad y educación, que por las características de la normativa deberán estar vigentes antes de fin de año.

El gobierno de Tabaré Vázquez también incluyó cambios a la línea de política exterior desarrollada durante la administración de José Mujica (2010-2015). El artículo 243 del texto elimina la figura de embajadores itinerantes creada en 2010, un cargo donde Mujica había colocado personas de su confianza política y sin formación diplomática. Eso había generado críticas de la oposición y rispideces a la interna de la Cancillería.

Educación
Además de lo establecido en el proyecto de Ley, Astori avazó sobre las exigencias a los docentes para el período. Adelantó que en los convenios a firmar con los docentes se exigirá un mínimo de días de clase como una meta de gestión.

“Hay que avanzar en lo que hemos llamado compromisos de gestión”, dijo el ministro. “No es fácil, y por eso vamos a empezar por lo que podríamos llamar más elemental que es por ejemplo el completar un determinado número de días de clase y establecer eso en los acuerdos. El contenido de la discusión incluye este tema”, agregó.

El apartado sobre el cumplimiento de los compromisos de gestión fue uno de los motivos que desató la huelga docente.

Ayer, tras entregar el conjunto de libros al presidente de la Asamblea General, Raúl Sendic, el ministro de Economía descartó que el Poder Ejecutivo vaya a presentar un mensaje complementario al proyecto de Ley de Presupuesto, tal como habían propuesto los sindicatos de la enseñanza. En el proyecto de ley de Presupuesto, el gobierno mantiene la propuesta que negoció con los sindicatos (ver página 2).

“No tenemos pensado hacer un mensaje complementario. Nuestra propuesta es la que acabamos de presentar, propuesta que significa que la educación tiene el mayor incremento de recursos que prevé este presupuesto porque 40% de los incrementos previstos tiene como destino la educación”, dijo.

Al ser consultado por números, el titular de Economía insistió en señalar que la educación, la infraestructura, el sistema de cuidados y la salud serán las prioridades del quinquenio.

El Poder Ejecutivo planteó un incremento presupuestal de US$ 470 millones para los dos primeros años, de los cuales US$ 280 millones serán para 2016 y US$ 190 millones para 2017.

Seguridad
El Ministerio del Interior propuso al Parlamento un conjunto de medidas para profundizar la reforma policial iniciada por el titular de la cartera, Eduardo Bonomi. El gobierno estableció la obligatoriedad de realizar al menos cada dos años un certificado de aptitud psicofísica a los policías.

El proyecto de ley crea un programa policial de dedicación exclusiva, que impide a los uniformados bajo esas características tener otro empleo. “El personal designado para desempeñar funciones en el programa tendrá dedicación exclusiva y estará a disposición de las órdenes del jerarca para cumplir funciones exclusivamente operativas, en cualquier horario de la jornada y con la flexibilidad horaria que requiera la autoridad”, señala el texto.

En relación a la seguridad, también se establece la contratación de becarios para que realicen tareas administrativas y mejoren la atención al público en las comisarías.

Además destina personal policial para cooperar con la Justicia y fiscalías en la investigación de violaciones a los derechos humanos ocurridas en dictadura (1973-1985).

Trazabilidad de obras
Se crea el registro de Trazabilidad de Obra Pública que funcionará en la órbita de la Dirección Nacional de Arquitectura del MTOP. Ese registro tendrá como cometido crear una base de datos pública en donde se registrarán todas las obras de construcción, modificación, reparación, conservación, mantenimiento o demolición realizadas en edificios pertenecientes al Estado a los gobiernos departamentales y a los entes autónomos y servicios descentralizados.

Sin secretario presidencial
El Presupuesto suprime los cargos de secretario particular del presidente y del director de relaciones públicas. Además, un inciso del artículo 9 asegura: “Los contratos temporales de derecho público que aún tengan plazo vigente finalizarán indefectiblemente al cumplirse el plazo estipulado en el respectivo contrato, sin posibilidad de prórroga”. Por otra parte se crea dentro de la Presidencia de la República la Secretaría Nacional de Ambiente, Agua y Cambio Climático. El artículo 16 también crea la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología.

Suprimen vacantes militares
El gobierno decidió eliminar la mitad de las vacantes de soldados de primera que se generen en el período, y en el mismo sentido se disminuirá el crédito de esas remuneraciones hasta alcanzar los $ 256 millones. Por otra parte, establece en el Presupuesto un incremento de $ 800 por año para cabos de 1ra, y de 2.000 para aprendices. En tanto, se establece una compensación especial para el personal militar que limpia los baños y hagan mantenimientos de parques militares, como el de Santa Teresa (Rocha).

Eliminan Pluna Ente
En los artículos 385 y 386, la ley de Presupuesto encomienda al directorio de Pluna Ente Autónomo la liquidación del patrimonio del ente y se le otorgan las facultades necesarias para su cumplimiento. A partir de la vigencia de la ley de Presupuesto, “las únicas actividades que desarrollará el ente autónomo serán las que tengan por objeto ejecutar la liquidación, sin perjuicio de lo cual, mantendrá su personería jurídica a todos los efectos”.

Concesiones por inversión
“Las concesiones de un espacio territorial en recintos portuarios (muelles, explanadas, depósitos, entre otros) se podrán prorrogar por decisión del Poder Ejecutivo con asesoramiento de la Administración Nacional de Puertos pero a cambio se exigirá la realización de nuevas inversiones. Éstas podrán relacionarse con la prestación de nuevos servicios, ampliación de los ya existentes o realización de obras (…)”, establece el artículo 365.

Cantegriles
Las intendencias “deberán impedir” la ocupación, construcción y fraccionamiento de los inmuebles del dominio privado donde no pueda autorizarse la urbanización y edificación con destino habitacional.

Obras
Se crea el registro Nacional de Evaluaciones de Intervenciones Públicas en el área de la OPP como base de datos de todas las evaluaciones finalizadas.

Mides
El proyecto habilita al Mides al a presupuestar a los funcionarios en comisión con un mínimo de tres de años de antigüedad.

(Fuente: El Observador)

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